РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

НОВОГЕОРГИЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

РЕШЕНИЕ

О внесении изменений и дополнений  в Устав муниципального образования Новогеоргиевский  сельсовет

Принято сельским Советом народных депутатов  06 июля 2015г.№128

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2010 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  (в редакциях  федеральных законов от 22.12.2014 № 431-ФЗ, от 22.12.2014 № 447 – ФЗ, от 29.12.2014 № 456 – ФЗ,  от 29.12.2014 № 458 – ФЗ, от 29.12.2014 № 499-ФЗ, от  03.02.2015 № 8-ФЗ, 30.03.2015 № 63-ФЗ, 30.03.2015 № 64 – ФЗ, от 08.03.2015 № 23 - ФЗ), Законом Амурской области от 18.12.2014 № 459-ОЗ «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области»,  учитывая предложения прокурора Шимановского района и рекомендации публичных слушаний от 05 июля  2015 г., Новогеоргиевский сельский Совет народных депутатов,

р е ш и л :

1. Внести в Устав муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 1 статьи 5:

1.1.1.  пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;».

1.1.2. в пункте 22 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить.

1.2. Дополнить статьей 5.1. следующего содержания:

«Статья 5.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.».

1.3. Дополнить статьей 5.2 следующего содержания:

«Статья 5.2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с настоящим Уставам и законодательством Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с Уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных 8 -11, 18 и 21  статьи 5 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.».

1.3. В части 1 статьи 7  абзац третий исключить.

1.4.  Дополнить  статьей  9.1. следующего содержания:

«Статья 9.1. Правотворческая деятельность прокурора.

Правотворческая деятельность прокурора направлена на повышение уровня взаимодействия органов прокуратуры и органов местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета, совершенствования  сложившихся форм такого взаимодействия,  а также активизацию  деятельности органов прокуратуры по участию в нормотворческом процессе с целью повышения качества принимаемых органами местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета нормативных правовых актов, правового регулирования общественных отношений, совершенствования действующих правовых норм.

В процессе работы, связанной с участием в правотворческой деятельности, прокурор в своей деятельности руководствуется действующим федеральным законодательством, соответствующими приказами, указаниями Генерального прокурора Российской Федерации и Прокурора Амурской области.».

1.5. Часть 4 статьи 14 дополнить словами «в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.».

1.6. В части 1 статьи 18 цифру «7» заменить на цифру «10».

1.7. В статье 26:

1.7.1. часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Новогеоргиевского сельсовета избирается представительным органом сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет, и возглавляет местную администрацию.»;

1.7.2. дополнить частями 4.1. и 4.2.  следующего содержания:

«4.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Новогеоргиевского сельсовета устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведении  не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.

При формировании конкурсной комиссии в сельском поселении половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом сельского поселения, а другая половина – главой Шимановского района.

4.2. Вступление в должность главы сельского поселения производится не позднее 10 дней после обнародования решения представительным органом сельского поселения об избрании и прекращает их исполнение с момента вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.».

1.7.3. пункт 1 части 5 признать утратившим силу;

1.7.4.  пункт 2 части 5 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

1.7.5. в пункте 5 части 5 после слов «по гражданскому» дополнить словом «,административному»;

1.7.6. часть 7 исключить.

1.8. В статье 28:

1.8.1. Части 2 и 2.1. изложить в следующей редакции:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в соответствии с порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы сельского поселения, установленным представительным органом сельского поселения».

2.1. В случае, если избранный представительным органом муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.»;

1.8.2.  часть 2.2. исключить.

1.9. Дополнить статьей 28.1. следующего содержания:

«Статья 28.1. Временное исполнение обязанностей главы муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет

1. Представительный орган Новогеоргиевского сельсовета назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет;

б) избрания меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет;

в) временное отстранение от должности главы муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы муниципального образования при наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, назначается муниципальный служащий администрации Новогеоргиевский сельсовет, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им временного исполнения обязанностей главы Новогеоргиевского сельсовета – иное должностное лицо.

Представительный орган муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

3. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия постановления представительного органа муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет или иного соответствующего правового акта, устанавливающего досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет, по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия постановления представительного органа о назначении временно исполняющим обязанности главы муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет - по основаниям, предусмотренными подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

4. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принесения присяги вновь избранным главой муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя – по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи;

г) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет.

5. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет, указанные в Федеральных законах, законах Амурской  области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования Шимановский район, решениях представительного органа муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет.».

1.10. Дополнить статьей 28.2. следующего содержания:

«Статья 28.2. Исполнение обязанностей главы муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет

1. В случаях, когда глава муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет муниципальный служащий Новогеоргиевского сельсовета, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет  - иное должностное лицо, назначенное представительным органом муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет.

2. Обязанность муниципального служащего местной администрации муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет исполнять обязанности главы муниципального образования при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией или распоряжением главы муниципального образования о распределении обязанностей. В случае, если исполнение  обязанностей главы муниципального образования  Новогеоргиевский сельсовет предусмотрено должностной инструкцией  или распоряжением главы муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы муниципального образования о назначении исполняющего обязанности главы муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет не требуется.

3. Исполняющий обязанности главы муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет осуществляет все  права и несет все обязанности главы муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет  указанные в Федеральных законах, законах Амурской  области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования Шимановский район, решениях представительного органа муниципального образования Новогеоргиевский  сельсовет, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых представительным органом муниципального образования Новогеоргиевский сельсовет.».

1.11. Статью 31 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения,  программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.».

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня его официального обнародования на информационном стенде администрации Новогеоргиевского сельсовета, за исключением подпункта 1.1.1. пункта 1.1. части 1. настоящего решения, который вступает в силу с 01.014.2016 года и подпункта 1.7.5. пункта 1.7. части 1 настоящего решения который вступает в силу с 01.01.2016 года.

Глава Новогеоргиевского  сельсовета                                                                     Л.В. Шумеева