Пояснительная записка

к решению « О  бюджете Новогергиевского сельсовета на 2016 год»

Настоящая пояснительная записка содержит основные подходы к формированию проектировок  бюджета Новогеоргиевского сельсовета на 2016 год по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита  бюджета.

Проект бюджета Новогеоргиевского сельсовета на 2016 год сформирован с учетом:

федерального и регионального налогового и бюджетного законодательства;

основных параметров прогноза социально-экономического развития  поселения на 2016 год .

основных направлений бюджетной и налоговой политики поселения на 2016 год.

Проект решения «О бюджете Новогеоргиевского сельсовета на 2016 год» разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Общие требования к структуре и содержанию к проекту решения о бюджете Новогеоргиевского сельсовета установлены статьей 184 Бюджетного кодекса, а также Законом Амурской области от 31.08.2007 №368-ОЗ «О бюджетном процессе в Амурской области».

Основные характеристики бюджета Новогеоргиевского сельсовета  на 2016 год.

Основные характеристики бюджета Новогеоргиевского сельсовета на 2016 год сформированы на основе прогноза социально-экономического развития Новогеоргиевского сельсовета на 2016 год и характеризуются следующими  параметрами:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Новогеоргиевского сельсовета на 2016 год –  6733,8 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Новогеоргиевского сельсовета на 2016 год 6764,6,0 тыс.рублей,

3) прогнозируемый дефицит бюджета Новогеоргиевского сельсовета на 2016 год  –  30,8.рублей,

Подробное описание и обоснования объемов доходов, бюджетных ассигнований по расходам, а также источникам финансирования дефицита бюджета Новогеоргиевского сельсовета приведены в соответствующих разделах настоящей пояснительной записки.

Доходы бюджета Новогеоргиевского сельсовета

Доходная часть бюджета Новогеоргиевского сельсовета на 2016 год составлена на основе прогноза социально-экономического развития Новогеоргиевского сельсовета на 2016 год.  Также ожидаемых итогов социально-экономического развития Новогеоргиевского сельсовета  за 2015год, основных направлений налоговой и бюджетной политики, предложений администраторов доходов бюджета Новогеоргиевского сельсовета нормативов отчислений от налоговых и неналоговых доходов в бюджет Новогеоргиевского сельсовета и оценки поступлений доходов в бюджет в 2015 году. При расчете объема доходов бюджета Новогеоргиевского сельсовета учитывались принятые в 2015 году изменения и дополнения в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, вступающие в действие с 1 января 2016 года.

Налоговые и неналоговые доходы бюджета Новогеоргиевского сельсовета на 2016 год прогнозируются в объеме 1080,0 тыс.рублей.

Из общей суммы доходов бюджета Новогеоргиевского сельсовета на 2016  год налоговые доходы составляют -   1002,4 тыс.руб. или 81,14 % от общего объема прогнозируемых доходов на 2016 год, неналоговые  доходы – 77,6 тыс. руб. или 18,86 в общем объеме  прогнозируемых доходов на 2016год.

Налог на доходы физических лиц

Налог на доходы физических лиц на 2016 год в размере 422,9 тыс. рублей рассчитан исходя из ожидаемой оценки  поступления налога на доходы физических лиц в 2015 году рассчитанный на основании показателя  прогноза социально-экономического развития.

Налоги на имущество

Прогноз доходов по налогу на имущество физических лиц рассчитан на 2016 год в объеме 121,0 тыс. рублей, исходя из ожидаемого поступления налога в 2015 году

Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории  Российской Федерации

Прогноз доходов по акцизам по подакцизным товарам ( продукции) рассчитан на 2016 год в объеме 447,9 тыс. рублей.

Государственная пошлина

Общий объем поступлений государственной пошлины в бюджет Новогеоргиевского сельсовета в 2016 году прогнозируется в сумме 8,0 тыс. рублей, рассчитан исходя из ожидаемых поступлений в 2015 году

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

Доходы бюджета Новогеоргиевского сельсовета от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, прогнозируются на 2016 год в сумме – 72,6,0 тыс. рублей.

Бюджетные назначения по доходам, получаемым в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений – 72,6,0.руб

Административные платежи и сборы

Платежи за выполнение определенных функций рассчитаны на оснований данных администраторов  доходов  и прогноз составляет 5,0 тыс. рублей.

Безвозмездные поступления

Безвозмездные поступления из областного и районного бюджета в 2016 году учтены в объеме 5653,8 тыс. рублей;

В том числе:

-дотации бюджетам муниципальных образований – 3255,5 тыс. рублей .

-дотации бюджетам муниципальных образований (подушевая)-107,3 тыс.руб.

-прочие межбюджетные трансферты- 2320,7 тыс.руб.

Расходы бюджета Новогеоргиевского сельсовета на 2016 год

Бюджетная политика в области расходов направлена на обеспечение выполнения задач и функций органов местного самоуправления. Объём расходов на 2016 год сформирован, исходя из необходимости обеспечения бюджета действующих обязательств.

При расчете материальных затрат расходы сохранены на уровне 2015 года.

Прогноз бюджета Новогеоргиевского сельсовета на 2016 год определён по расходам, в части исполнения полномочий муниципального  образования, в сумме  -   2360,0  тыс.рублей.

За базу для формирования объёмов действующих обязательств приняты уточненные показатели  бюджета Новогеоргиевского сельсовета на 2015 год.

Бюджетная политика в области расходов направлена на обеспечение выполнения задач и функций органов местного самоуправления.

Бюджетно-финансовая политика в области расходов на 2016 год, в условиях жесткого ограничения финансовых ресурсов должна обеспечить устойчивое жизнеобеспечение поселения и поддержание  экономической и социальной стабильности .

Общегосударственные вопросы (Раздел 0100)

В целом по разделу в проекте  решения о бюджете Новогеоргиевского сельсовета запланированы расходы на 2016 год в сумме 2423,0 тыс.рублей

По подразделу 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования» предусмотрены расходы на содержание главы администрации Новогеоргиевского сельсовета на 2016 год в сумме -550,9

По подразделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» предусмотрены расходы на 2016 год в сумме 1809,1 тыс. рублей на содержание Администрации Новогеоргиевского сельсовета.

По подразделу 0111 «Резервные фонды» предусмотрены расходы  резервного Администрации Новогеоргиевского сельсовета на 2016 год в сумме 5,0 тыс. рублей.

Национальная безопасность и правоохранительная

деятельность (Раздел 0300)

В целом расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность предусмотрены  в объеме 68,0,0 тыс.рублей в 2016 году.

По подразделу 0309 «Защита населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» предусмотрены  расходы на обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих координацию, выполнение и обеспечение аварийно-спасательных, поисково-спасательных работ, работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и осуществлению поиска и спасения людей на воде, а также  содержание управления гражданской защиты и пожарной безопасности в сумме 2016 году – 18,0 тыс. рублей.

По подразделу 0310 «Обеспечение пожарной безопасности» предусматриваются расходы в сумме – 50,0 тыс. рублей в 2016 году.

Жилищно-коммунальное хозяйство (Раздел 0500)

По подразделу 0503 «Благоустройство» предусмотрены расходы на содержание в сумме        211,2 тыс. рублей в 2016 году.

Культура и кинематография (Раздел 0800)

Расходы на культуру и кинематографию предусматриваются на 2016год в сумме – 3285,2 тыс. рублей.

По подразделу 0801 «Культура» предусмотрены средства на 2016 год в сумме – 3285,2 тыс. рублей.

Источники внутреннего финансирования

дефицита районного бюджета

Дефицит бюджета Новогеоргиевского сельсовета на 2016 год в соответствии с предоставленным проектом решения планируется в предельно допустимом Бюджетным кодексом отношении к уровню доходов бюджета Новогеоргиевского сельсовета без учета финансовой помощи в сумме 30,8 тыс. руб.

Источниками финансирования дефицита бюджета Новогеоргиевского сельсовета планируются остатки средств на счетах по учету средств  бюджета  30,8 тыс. руб.

Мероприятия по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики

На территории поселения проводятся мероприятия по росту доходов бюджета  поселения связанная с регистрацией обособленных подразделений предприятий и организаций осуществляющих деятельность на территории поселения, также проводятся заседание межведомственной комиссии в районной администрации по работе с недоимкой, осуществляется  ежемесячный мониторинг доходов  поселения.

Муниципальный долг поселения равен 0.

Глава сельсовета:                                                                                                                    Л.В.Шумеева