РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ  ОБЛАСТЬ ШИМАНОВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОГЕОРГИЕВСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА

ГЛАВА СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.05.2017                                                                                                  № 24

с. Новогеоргиевка

О внесении изменений в постановление главы  сельсовета от 05.01.2014 г. № 4/1 «Об утверждении  муниципальной   программы

"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Новогеоргиевского  сельсовета на 2015-2017 годы»(в редакции №21от 29.04.2016 года).

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  постановлением Правительства Амурской области от 29 апреля 2016   № 168 «О распределении субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий, направленных на модернизацию коммунальной  инфраструктуры, в 2017 году» и  руководствуясь Уставом Новогеоргиевского  сельсовета

постановляю:

1. Внести  изменения в постановление главы  сельсовета от 05.01.2014 г. № 4/1 «Об утверждении  муниципальной   программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Новогеоргиевского  сельсовета на 2015-2017 годы», утвердив муниципальную программу в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия и подлежит обязательному опубликованию в информационном бюллетене «Вестник  Новогеоргиевского  сельсовета».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю за собой.

Глава Новогеоргиевского  сельсовета                                         Л. В. Шумеева

Утверждена

постановлением главы

Новогеоргиевского  сельсовета

от   12.05.2017  №  24

МУНИЦИПАЛЬНАЯ   ПРОГРАММА

"Модернизация  объектов коммунальной инфраструктуры Новогеоргиевского  сельсовета на 2015-2017 годы»

1. Паспорт

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программным методом

Программа «"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Новогеоргиевского  сельсовета на 2015-2017 годы» направлена на повышение эффективности использования бюджетных средств в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры поселений Новогеоргиевского сельсовета.  В рамках программы планируется  замена  электромеханического оборудования, котлов  на котельных, утепление теплотрассы от котельной  до здания школы в с. Новогеоргиевка, ремонт водонапорной башни.

Кризисное состояние жилищно-коммунального хозяйства обусловлено дотационностью сферы, высокими затратами и ростом дебиторской и кредиторской задолженности, отсутствием экономических стимулов к снижению издержек, связанных с оказанием  коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятий, большими потерями энергии, воды и других ресурсов.

Износ и технологическая отсталость объектов коммунальной инфраструктуры связаны с недостатками проводимой в предыдущие годы тарифной политики, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций  коммунального комплекса в модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, не формировала стимулы к сокращению затрат. Административные принципы управления коммунальной инфраструктурой сформировали систему, при которой у организаций коммунального комплекса отсутствуют стимулы к повышению эффективности производства и снижению издержек. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в коммунальном комплексе формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников в этот сектор экономики.

Следствием износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры составляет в среднем 50%.

На территории  Новогеоргиевского сельсовета централизованная система теплоснабжения имеется в 2 населенных пунктах (с. Новогеоргиевка, с.Свободный Труд). Источниками теплоснабжения являются 2 котельные,  работающие на твердом топливе КПД котлов составляет 65 %.

Общая протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении составляет: в с. Новогеоргиевка 1,250 км ( в т.ч. ветхих 0,2 км),  в с. Свободный Труд 0,043 км.

Централизованная система водоснабжения имеется в с. Новогеоргиевка, общая протяженность водопроводных сетей 0,89  км.

Особое беспокойство вызывают недоработки с заменой давно отслуживших свой срок тепловых сетей. Не обеспечивается ежегодная замена минимально необходимых изношенных основных фондов, около 200 м тепловых сетей необходимо в полном объеме отремонтировать с заменой трубопроводов. Поэтому количество отказов в системах инженерно-технического обеспечения не снижается.

Теплоснабжающее предприятие несет дополнительные расходы в части заготовки топлива, связанные с увеличением объемов и стоимости топлива сверх калькуляций на выработку теплоэнергии.

Разработка комплекса мер по повышению качества условий проживания, надежности коммунальных систем жизнеобеспечения поселения  путем реализации инвестиционных проектов, финансового оздоровления предприятий ЖКХ  возможна лишь в рамках настоящей программы.

Программа позволит в рамках программно-целевого метода концентрировать ресурсы для комплексного и системного решения среднесрочных и долгосрочных проблем коммунальной инфраструктуры поселения.

Реализация программы позволит:

привлечь средства бюджета Амурской области и местного бюджетов для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры поселений.

3. Основные цели и задачи программы с указанием

сроков и этапов ее реализации

Основной целью программы являются улучшение состояния коммунальной инфраструктуры и, как следствие, повышение качества услуг в сфере коммунального обслуживания объектам  соцкультбыта  в с. Новогеоргиевка, Свободный Труд, обеспечение ресурсной эффективности, устойчивости и безопасности функционирования жилищно-коммунального хозяйства.

Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:

повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов.

Бюджетные средства, направляемые на реализацию программы, должны быть предназначены для выполнения проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, связанных с реконструкцией, ремонтом существующих объектов (с высоким уровнем износа).

В результате решения указанных задач должны быть достигнуты:

снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры к 2017 году  до 47% в среднем по поселению.

Основные задачи программы с указанием сроков и этапов их реализации приведены в таблице 1.

Таблица 1

4. Система программных мероприятий

Программа включает мероприятия по восстановлению основных фондов жилищно-коммунального хозяйства, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры, решению задач ликвидации сверхнормативного износа основных фондов для обеспечения надежного и устойчивого обслуживания потребителей, энергосбережению в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве поселения.

Система программных мероприятий приведена в таблице 2.

Таблица 2

Система  программных мероприятий

5. Механизм реализации программы

Средства областного,  местного  бюджетов направляются:

на модернизацию объектов  коммунальной, инженерной инфраструктур, находящихся в муниципальной собственности.

Муниципальный  заказчик программы осуществляет:

заключение соглашения с Министерством ЖКХ Амурской области о предоставлении субсидии на мероприятия, направленные  на модернизацию  коммунальной инфраструктуры, в 2016 году;

общее руководство и управление реализацией программы;

координацию и контроль за деятельностью юридических лиц, связанных с реализацией программы, в части исполнения ими положений программы;

постоянный мониторинг выполнения программных мероприятий, целевого использования  бюджетных средств.

Муниципальный заказчик проводит  отбор подрядчиков для выполнения мероприятий программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ,  услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

6. Ресурсное обеспечение программы

Доля софинансирования из бюджета Новогеоргиевского сельсовета по объектам модернизации и капитального ремонта должна составлять не менее 5% заявленного объема средств областного бюджета, по объектам строительства и реконструкции - не менее 10% от объема средств областного бюджета.

Структура финансирования по программным мероприятиям в 2015 - 2017 годах приведена в таблице 3.

Таблица 3

Структура финансирования программы

(тыс. рублей)

Объемы и источники финансирования программы представлены в таблице 4.

Таблица 4

Объемы и источники финансирования программы

(тыс. рублей)

Объемы финансирования программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей существующего бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности

реализации программы

Эффективность реализации программы и использования выделенных с этой целью бюджетных средств обеспечивается за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

привлечения средств областного,  местного  бюджетов;

привлечения средств внебюджетных источников.

Оценка эффективности реализации программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить к 2017 году:

снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 47%;

повышение качества и надежности коммунальных услуг.

Индикаторы эффективности реализации программных мероприятий приведены в таблице 5.

Таблица 5

Степень влияния программных мероприятий на достижение поставленных в программе целей и непосредственных результатов в совокупности определяется на основании таблицы 6, в которой приведены коэффициенты значимости показателей.

Таблица 6

Коэффициенты значимости показателей