Об основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики в Новогеоргиевском сельсовете Шимановского района на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов. |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ШИМАНОВСКИЙ РАЙОН АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОГЕОРГИЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09.11.2020 г. № 63
с. Новогеоргиевка
Об основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики в Новогеоргиевском сельсовете Шимановского района на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов. В целях разработки проекта решения Новогеоргиевского сельсовета Шимановского района «О бюджете Новогеоргиевского сельсовета Шимановского района на 2021 год и плановый период на 2022 и 2023 годы» и среднесрочного финансового плана Новогеоргиевского сельсовета Шимановского района на 2021-2023 годы, администрация Новогеоргиевского сельсовета Шимановского района постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики в Новогеоргиевском сельсовете Шимановского района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. согласно приложения №1
2.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Новогеоргиевского сельсовета Е.В.Емельянова
Приложение №1 к постановлению Главы сельсовета №63 от 09.11.2020г.
Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики в Новогеоргиевском сельсовете на 2021год плановый период 2022 и 2023 годы. Основные направления бюджетной и налоговой политики в Новогеоргиевском сельсовете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов разработаны в соответствии с «Положением о бюджетном процессе в Новогеоргиевском сельсовета Шимановского района». Бюджетная и налоговая политика администрации Новогеоргиевского сельсовета на среднесрочную перспективу обеспечивает преемственность бюджетной и налоговой политики предыдущего планового периода и ориентирована в первую очередь на повышение качества жизни населения Новогеоргиевского муниципального образования за счет создания условий для обеспечения граждан рабочими местами и доступными и качественными бюджетными услугами. Основные новации, сельсовета это: - расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов управления; - переход к формированию программного бюджета; - вступление в силу Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Формирование сельского бюджета в среднесрочном периоде будет осуществляться на три года, с одновременной разработкой среднесрочного финансового плана Новогеоргиевского сельсовета. 1. Основные задачи бюджетной и налоговой политики Исходя из текущей экономической ситуации и задач, поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации, бюджетная политика в 2021-2023 годах будет направлена на: - обеспечение сбалансированности и долгосрочной устойчивости бюджетной системы Новогеоргиевского сельсовета; - сохранение и развитие налогового потенциала на территории Новогеоргиевского сельсовета; - повышение эффективности функционирования бюджетного сектора экономики в целях обеспечения потребностей граждан в качественных и доступных муниципальных услугах; - эффективное расходование бюджетных средств, выявление и использование резервов для достижения планируемых результатов; - создание условий для исполнения органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий; - повышение качества финансового контроля в управлении бюджетным процессом, в том числе внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита; - реализация принципов открытости и прозрачности управления муниципальными финансами. 2. Политика в области доходов Налоговая политика Новогеоргиевского сельсовета района в 2021-2023 годах будет направлена на обеспечение поступления в консолидированный бюджет Новогеоргиевского сельсовета всех доходных источников в запланированных объемах. Основной целью налоговой политики Новогеоргиевского сельсовета на 2021-2023 годы является повышение уровня собственных доходов бюджета района. Увеличению поступления доходов в бюджет сельсовета будет способствовать осуществление следующих мер: - повышение качества администрирования доходов бюджета, в том числе взыскание в полном объеме сложившейся недоимки и недопущение возникновения задолженности по текущим платежам; - усиление претензионно-исковой работы с неплательщиками и осуществление мер принудительного взыскания задолженности; - выявление предприятий, ведущих свою производственную деятельность на территории Новогеоргиевского сельсовета, и проведение с ними работ по регистрации обособленных подразделений; - расширение налогооблагаемой базы по имущественным налогам за счет повышения качества информационного взаимодействия между органом местного самоуправления и соответствующими федеральными структурами, участвующими в формировании налоговой базы; - обеспечение эффективности управления муниципальной собственностью и повышение доходов от ее использования; - дальнейшая оптимизация структуры муниципальной собственности, исходя из принципа бюджетной отдачи; - проведение работы по выявлению и уточнению налоговой базы по земельному налогу. налогу на имущество физических лиц на территории Новогеоргиевского сельсовета 3. Бюджетная политика в области расходов В условиях роста социальной нагрузки на бюджет, основной задачей бюджетной политики в области расходов является повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе за счет: - повышения качества бюджетного планирования на основе муниципальных программ Новогеоргиевского сельсовета исходя из планируемых и достигаемых результатов; - увязки муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг с целями муниципальных программ, усиление контроля и ответственности за выполнение муниципальных заданий; - безусловного исполнения действующих расходных обязательств, недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных доходными источниками; - внедрения системы эффективного контракта для руководителей муниципальных учреждений Новогеоргиевского сельсовета; Особенности формирования отдельных направлений расходов сельского бюджета и приоритеты бюджетных расходов Начиная с 2012 года, основные приоритеты бюджетных расходов определяются Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, в среднесрочной перспективе эти приоритеты будут сохранены. В первую очередь это: - обеспечение выплаты и поэтапное повышение заработной платы отдельным категориям работников социальной сферы в соответствии с утвержденными "дорожными картами" развития отраслей социальной сферы; Расходы на выплату заработной платы с начислениями работникам социальной сферы будут формироваться в пределах существующей штатной численности работников муниципальных учреждений по состоянию на 1 января 2020 года с учетом, установленного на федеральном уровне минимального размера оплаты труда. При решении задачи повышения заработной платы отдельным категориям работников социальной сферы должны быть в полном объеме учтены внутренние резервы, имеющиеся в отраслях социальной сферы. 4. Политика в области управления муниципальным долгом Новогеоргиевского сельсовета Долговая политика администрации Новогеоргиевского сельсовета в 2021-2023 годах будет продолжать строиться в соответствии с Положением о бюджетном процессе Новогеоргиевского сельсовета Основными задачами управления долгом при реализации долговой политики являются: - поддержание объема муниципального долга на экономически безопасном уровне; - повышение эффективности муниципальных заимствований Новогеоргиевского сельсовета; - сокращение рисков, связанных с осуществлением заимствований; - обеспечение взаимосвязи принятия решения о заимствованиях с реальными потребностями сельского бюджета в привлечении заемных средств; - обеспечение раскрытия информации о долге.
5. Совершенствование управления исполнением сельского бюджета Управление исполнением сельского бюджета в первую очередь будет ориентировано на повышение эффективности использования бюджетных средств, повышение качества управления средствами сельского бюджета и строгое соблюдение бюджетной дисциплины всеми участниками бюджетного процесса, включая: - исполнение сельского бюджета на основе кассового плана; - совершенствование управления ликвидностью сельского бюджета в целях эффективного использования бюджетных средств; - принятие главными распорядителями бюджетных средств бюджетных обязательств только в пределах, доведенных до них лимитов бюджетных обязательств; - планирование кассовых разрывов и резервов их покрытия; - совершенствование процедуры кассового исполнения сельского бюджета, осуществляемого через лицевые счета, открытые в управлении финансов администрации Шимановского района и в Управлении федерального казначейства; - сокращение оборота наличных денег путем обеспечения получателей бюджетных средств денежной наличностью с использованием расчетных банковских карт; - обеспечение контроля за отсутствием кредиторской задолженности по принятым обязательствам; - осуществление контроля за соответствием планов закупок и планов-графиков закупок объемам финансового обеспечения, предусмотренным в расходах сельского бюджета для их осуществления; - совершенствование системы учета и отчетности в муниципальном секторе Нововоскресеновского сельсовета 6. Политика в сфере финансового контроля Проведению ответственной бюджетной политики будет способствовать дальнейшее совершенствование муниципального финансового контроля и контроля в сфере размещения заказов, ориентирование системы финансового контроля и контроля в сфере размещения заказов не только на выявление, но и на предотвращение нарушений законодательства. Внедрение новых форм финансового обеспечения муниципальных услуг, переход на программно-целевой принцип формирования бюджета требуют переориентации финансового контроля с проверки целевого использования средств на контроль за эффективностью их использования, анализ достигнутых результатов выполнения муниципальных программ органом местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета Будет усилена роль финансового контроля, в том числе в вопросах оценки эффективности использования бюджетных средств, анализа выполнения муниципальными учреждениями Новогеоргиевского сельсовета муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг (работ). Деятельность администрации Новогеоргиевского сельсовета в сфере финансового контроля и контроля в сфере закупок будет направлена на: - усиление муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства и контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе; - повышение действенности и эффективности внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в органе местного самоуправления Новогеоргиевского сельсовета направленных на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главными распорядителями бюджетных средств и подведомственными получателями бюджетных средств;
|